孙一平在2016年学校党风廉政建设工作会上的讲话

时间:2016-04-06   阅读数:

西南石大委发〔20169

坚决落实从严治党要求 切实加强党风廉政建设

开创十三五新局面、建设高水平特色大学提供坚强保障

孙一平

201646日)

同志们:

党的十八大以来,尤其是在省委第八巡视组对学校巡视之后,学校党委坚决贯彻中央和四川省委的部署要求,全面落实从严管党治党责任,从严执行党的群众路线,从实践行“三严三实”要求,坚决贯彻整改意见及要求,对学校办学过程中遗留下来的主要问题和包袱进行了一次较为彻底的清理和整改,规矩和纪律树了起来,规矩意识和纪律意识强了起来,校风教风学风明显好转。

但是,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。学校党委深刻认识到,长期以来,拜金主义、享乐主义和奢靡之风对学校党员干部的影响不可低估,在某些薄弱环节存在的党员干部违法违纪问题也需要我们高度警惕。当前和今后一个时期,学校各级党组织和广大党员干部,要切实增强贯彻执行中央全面从严治党重大战略部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境氛围。今天,我就如何做好学校2016年的党风廉政建设工作讲几点要求。

一、深刻认识党风廉政建设与学校改革发展的关系,切实增强不断抓好党风廉政建设的责任感与紧迫感

在全党与全国的高度,党风廉政建设事关党和国家兴衰成败、生死存亡,事关人心向背,事关“四个全面”战略布局,是实现两个百年目标和经济社会又好又快发展的坚实保障。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央将党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度,坚定不移深入推进党风廉政建设和反腐败工作,深得党心民心,受到了人民群众的衷心拥护。具体到学校层面,党风廉政建设关系到领导班子在群众心目中的形象、各级党组织和行政的号召力、全校师生的凝聚力与向心力、改革发展的成败这样一些根本性的问题。没有强有力的党风廉政建设和反腐败工作,没有风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,就没有学校事业发展的良好局面。我们已经深刻认识到,党风廉政建设就是学校改革发展、建设高水平特色大学和百年名校的坚强保障。学校党委已经将这项工作纳入了学校事业发展的总体规划,我们务必要将党风廉政建设工作与学校的改革发展同步推进。

党风廉政建设不仅仅是党委与纪委的责任,更是每一名党员干部时刻都应当坚持的底线与原则。学校当前正处在爬坡上坎的关键时期,全面深化改革、努力建设高水平特色大学和百年名校的艰巨任务,更加需要党员干部带头释放正能量,学校经不起、师生员工也容不得负能量的折腾。要抓好党风廉政建设,又好又快地推进学校改革发展,对广大党员干部个人而言,一是要切实增强敬畏意识,常怀敬畏之心,自觉恪守底线,坚决不碰红线,不越雷池半步;二是要坚决把规矩和纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位,用纪律和规矩在法律底线前架起带电的“高压线”;三是要自觉形成依法依规办事的良好习惯,强化法治思维, 工作讲规矩、办事按程序,让依法决策成为自觉、依法办事成为自然。只有每一名党员干部都做好了,崇廉尚实、遵纪守法就会蔚然成风,学校改革发展的基础就会更加坚实。

二、层层压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责”

党委主体责任从横向来看,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和领导班子成员的领导责任。学校党委及各二级单位党委,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,把党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,落实落细落小。党委班子主要负责人是第一责任人,要全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任,要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,既管好自己、当好表率,又管好班子、带好队伍,充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用。

领导班子成员要认清各自在党风廉政建设中承担的责任,根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共管,认真贯彻执行上级党委和所在党委的决策部署,主动分担党委主体责任,扎实做好组织和主要负责人交办的工作,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设工作就跟进到哪里。

学校纪委要履行好党章赋予的执纪、监督、问责职责,切实把惩治和预防腐败工作寓于学校全面深化改革的全过程,持之以恒地加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,切实纠正“四风”,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

三、从严构筑正风肃纪“新常态”

学校党委将久久为功、驰而不息地严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和学校“六项规定”,紧盯年节假期、紧盯重要环节、紧盯“关键少数”,持续抓好反“四风”工作,严防“四风”反弹。各级党组织和广大党员干部务必要克服“一阵风”的侥幸心理和“差不多”、“过得去”的“打折扣”倾向,要自觉地与党中央保持高度一致,以踏石有印、抓铁有痕的精神在“常长”二字上下功夫,不仅要从“新常态”上去认识,还要从内心深处自觉接受从“新常态”到“常态”的升华,真正改作风、出成效。

“庸懒散浮拖” 与贪污腐化一样,会贻误学校的发展,损害学校及师生员工的根本利益。学校当前最多的问题,也是最容易被漏掉被忽视的问题正是“庸懒散浮拖”问题。因此,持续整治“庸懒散浮拖”是学校正风肃纪的重要内容。2014年学校启动了全面深化改革,提出了建设高水平特色大学和百年名校的宏伟目标。两年多来,全校上下齐心协力,共谋改革、共抓改革,在一些领域取得了较好的成效。但是我们也清晰地看到,学校还有很多领域的工作推不动、理不顺,进展缓慢,甚至“涛声依旧”——改革决定提出的204项改革工作,绝大部分已经实施或正在实施,可当我们仔细审视某些领域的工作时,我们会发现问题依然还是那些问题,似乎“一阵风”过后又回到了起点。这一问题的症结正是“庸懒散浮拖”。

庸,主要表现在不善于学习,把握不住所负责工作的主要矛盾,理不清主次,工作措施缺乏针对性、有效性和系统性,解决不了主要问题,即使付出了艰辛却也改善不了工作局面。懒,主要表现在“懒作为”,总觉得“干与不干”、“干得好或干不好”既不影响自己薪水也不影响自己的发展,就干脆“多一事不如少一事”,能推则推,或敷衍应付。散,主要表现为缺乏组织纪律性。浮,主要表现为心浮气躁,注重眼前利益,缺乏深谋远虑,热衷“短平快”,忽视扎扎实实的基础工作。拖,主要表现在工作消极懈怠、推诿扯皮、敷衍塞责,致使工作延误、执行不力。学校党委将花大力气继续深入开展“庸懒散浮拖”专项整治,坚持“对事”不“对人”原则,坚决不留情面,公平公正用好曝光台,让点名道姓、通报曝光以及问责、追责成为正风肃纪的新常态。

四、扎实开展“两学一做”学习教育活动,推动全面从严治党向基层延伸

如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,习近平总书记指出要把握五个重点:尊崇党章,严格执行准则和条例;坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;推动全面从严治党向基层延伸;标本兼治,净化政治生态。“两学一做”学习教育活动,正是新形势下推动全面从严治党向基层延伸、加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重大部署。党员是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上,今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

“两学一做”,基础在学。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。“两学一做”,关键在做。这次学习教育的着眼点和落脚点,就是要引导广大党员做合格共产党员。坚持学用结合,突出问题导向,才能着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。

“世间事,做于细,成于严。”开展“两学一做”学习教育,学要带着问题学,做要针对问题改。学校党委、各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义,作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位,教育引导学校全体党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,精读深悟、融会贯通、内化于心、外化于行。最终,要把 “两学一做”的实际效果,切实体现在学校全面深化改革的发展和人才培养质量的提升上来。

五、要以管党治党的高度,对照巡视整改督查意见反馈和要求,持续用力抓好巡视整改后续工作

学校党委自始至终认为省委巡视组对学校开展专项巡视,是一次严格的政治体检,对推进学校全面深化改革、建设高水平特色大学和百年名校是一个重要的契机。从巡视整改推进情况来看,尽管取得了一定成效,但离省委巡视组的要求、离学校党委的表态与承诺、离全校师生的期待与信任都还有一些差距,下一步还需做好以下工作:

一是要坚定不移推进后续整改任务落实。整改进行到现在,容易改的、利益冲突小的、涉及利益面窄的基本都已经按期按质完成,剩下的都是难啃的硬骨头。接下来的整改,一方面要打消各种顾虑,直面矛盾、动真碰硬、一视同仁,学校党委坚定整改的决心不变、力度不减、标准不降;另一方面要对整改过程中遇到的新矛盾、新问题分类别分批次处置,尽可能细化分类处置原则和标准,贯彻好真改实改彻底改的原则,以改革的思维创造性地加以研究解决,确保整改工作全面到位。

二是要进一步加大宣传教育力度。整改工作要充分保障广大师生的知情权和监督权,让广大师生切实感受到整改成效。要按原则和程序做好整改信息公开,建立公开渠道和平台,不定期召开情况通报会,定期编印整改《简报》,及时公开整改进展情况。个别老师对整改工作暂时不理解不予支持的,要有针对性做好政策宣传解释工作。要在全校开展以科研价值取向等为主题的大讨论,进一步教育引导广大师生树立正确的价值观。要利用在整改过程中发现的违规违纪典型案例,在全校开展以案为鉴、以案明纪警示教育,构建风清气正的校风、教风和学风。

三是要巩固和扩大整改成果,形成长效机制。不能为了整改而整改,而要将整改工作纳入学校全面深化改革、建设高水平特色大学的大进程、大背景,将整改过程中的成功做法经验化、零星探索系统化,形成一批实践成果、制度成果和理论成果,更好地促进学校改革发展。要善于聚焦整改中的重点难点问题,推进制度机制建设,从根本上堵塞漏洞、解决问题,坚决防止“形式主义”,坚决防止整改“回潮反弹”。要善于把整改工作真正变为推进学校全面深化改革、建设高水平特色大学和百年名校的重要契机和着力点。

六、积极发挥审计监督作用,努力推进党风廉政建设

在全面促进党风廉政建设方面,健全预防和惩治腐败体系方面,审计监督的作用越来越重要和凸显。审计工作要紧跟形势、紧随新常态,敢于动真碰硬,自觉站在学校党风廉政建设的第一线,进一步增强岗位使命感和责任感,充分发挥审计“免疫系统”功能。具体说来,就是要以审计工作来促进学校重大决策的贯彻落实,确保不走样、不偏向;强化学校各级领导干部的法治思维和法治意识,推动制度创新和机制改革;以发现的问题来倒逼学校治理能力水平的提高,倒逼决策程序进一步优化,真正“把权力关进笼子”。

一是要提高认识,努力把审计工作融入学校党风廉政建设工作大局,通过审计监督,主要是揭示和反映“有法不依、执法不严问题”、“重大违法违规问题”、“经济犯罪案件线索”、“权力运行中不作为、乱作为问题”。二是突出审计重点。坚持“全面审计、突出重点”的方针不动摇,强化对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计,着力监督好“一把手”、“要害部门”和“财路”。三是要加强有针对性的警示教育,对发现党员干部身上的苗头性问题,要坚持抓早抓小,治病救人,及时“扯袖子”、“咬耳朵”、“敲戒尺”,早打招呼、早作提醒,把问题消除在萌芽状态,防止小问题演变成大问题,做到防微杜渐、防患未然。四是要积极推行审计结果公告制度。要通过审计公告,把审计监督与群众监督、舆论监督结合起来,及时披露审计查处的案例和重要审计事项,增强审计工作透明度,提高审计威慑力,促进审计整改落实,有效遏制问题屡查屡犯。

七、加强信访举报查办力度,保持惩治腐败高压态势

信访工作是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作,是学校纪检监察部门获取问题线索的重要来源,是依靠广大师生和社会群体开展反腐败斗争的基本途径。通过信访,可以了解广大师生对学校各级领导干部和二级单位的党风廉政建设是否满意、是否有意见,也可以了解是否有违纪违法的行为。信访工作做得好,就能使纪检监察部门“耳聪目明”、信息灵准,有力推动党风廉政建设和反腐败斗争。广大师生出于对学校党委和纪检监察部门的信任而举报,学校信访部门必须通过“三转”真正聚焦主业,将有限的资源与力量集中投入到受理和处理检举控告的本职上,切实发挥好问题线索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和领导决策“情报部”的作用。

一是要畅通信访举报渠道,为师生监督搭建平台。不仅要维护好信访电话、信访邮箱等传统渠道,还要设立网上信访举报平台,充分利用网络力量和资源,充分尊重网上民意表达,推行实名举报制度,要完善激励保障机制,不断激发师生群体监督正能量,坚持做到信访全回复,保护师生参与意识和热情。二是要突出查办惩治重点,及时回应广大师生关切。加强对举报件办理情况的督促检查,促使举报事项得到及时正确处理,尤其是对发生在师生群体身边的不正之风和基层腐败问题,要及时回应质疑和跟踪办理,抓好追责问责。三是要建立容错纠错机制,为干事创业者撑腰鼓劲。受理信访举报就是一个求证事实的过程,我们要让犯错的人得到相应的处罚,更要保护好没有犯错而被诬告的同志。尤其是学校目前处于全面深化改革的关键时期,正是用人的关键时刻,我们在加强党员领导干部监督的同时,也要保护他们的合法权益以及干事创业劲头,要用明规矩消除潜规则,严厉打击诬告,澄清是非。

同志们,2016年是“十三五”的开局之年,是学校全面深化改革、全面推进“一流学科”建设、全面建设高水平特色大学和百年名校的关键之年,是学校切实提高人才培养质量的关键之年,改革发展任务艰巨繁重。我们要按照中央和省委的重大决策部署,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定信念,勇于担当,以“两学一做”学习教育活动和省委专项巡视整改为契机,全面落实党要管党、从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为学校改革发展提供有力保障。

谢谢大家!